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湖南新晃:全力推进“四无” 创建和谐晃州
中新网湖南·经济调研 姚剑英 发布时间:2022年01月11日 15:44
中新网湖南·经济调研 姚剑英 2022年01月11日 15:44

  2021年12月21日冬至夜,湖南省怀化市新晃侗族自治县晃州镇竹王大道上,许多居民在享受着饭后的闲暇时光。“以前的时候到了晚上还是有点担心,现在不同了,白天黑夜都看得到警察和志愿者在巡逻,角角落落也都有路灯、有摄像头,我们老百姓出门放心多了,现在的社会治安用我们侗话来讲就是‘本系耐’!”(侗语“本系耐”的意思是:非常好)一名在散步的中山门社区耋耄老人说道。

  2021年11月12日,新晃县委召开全县无黑、无毒、无(电)诈、无(非)访“四无”创建工作动员会。为将会议精神落到实处,晃州镇党委通过“四定五抓”工作机制,以“智治”为突破口、以“防治结合”为导向,使全镇社会治理水平明显提升,居民满意度大幅提高。

  体系健全,形成齐抓共管工作局面

  新晃县人民政府副县长、晃州镇党委书记吴建东表示:“四无”创建是优化县域发展环境、维护全县和谐安定、保障县域经济高质量发展的现实需求,也是建设更高水平平安新晃、法治新晃的生动实践。

  晃州镇坚决贯彻县委关于“四无”创建工作的指示精神,决定实行定牵头领导、定责任单位、定责任人、定办结时限;抓“宣传、预防、管理、控制、打击”等“四定”“五抓”工作机制,结合“党建+微网格”管理体系,齐抓共管整体推进“四无”创建工作。

  针对老旧小区、背街小巷、河边风光带、城郊偏僻角落等难以治理的地方,晃州镇积极构建“公安+综治+红袖章”巡逻体系,组合巡警、应急排、社区工作人员、入党积极分子、志愿者等力量参与巡逻,从而提升街面“见警率”和“管事率”。

  为让“四无”创建工作更快见效,晃州镇除了党政一把手亲自抓之外,还分别成立了宣传、预防摸排、重点对象管理、应急管控、打击行动、纪检监督6个行动小组,由分管每项具体工作的班子成员担任组长,“宣传发动-组织保障-具体落实-长效机制”各个环节都责任到人,并且联动相应县直主管部门,对接所联系村(社区),形成“县-镇-村(社区)”三级联动机制和“一行管一行”的点对点管理局面,使管控手段更专业、高效、有力。

  智慧治理,强化农村治理细枝末节

  晃州镇与贵州接壤,除城区9个社区和1个城中村之外,其余28个行政村基本都是错综复杂的山地地貌,各个团寨较为分散,组与组之间开车有时都需要大半个钟头,而每个村的村两委干部只有5名左右,管理难度较大。

  虽然作为基层乡镇基础设施条件受限,但晃州镇克服困难,主动作为。今年以来,晃州镇人民政府在全镇各个偏远村寨的活动场所、山塘水库、村组干部区和部分村民户上安装24小时远程视频监控系统,目前已搭建起200余个监控摄像头,镇村干部都可以在手机APP上看到各个重点区域、重点对象的实时动态,让“人治”逐渐转变成“智治”。

  “有一次我就是在手机上看到有个组长家中有人在争吵还有要打架的趋势,我马上就打电话制止,并且立即赶到现场劝阻,避免了矛盾升级。今年以来镇里安装的这批摄像头确实给我们工作带来了蛮多方便,比如有时候哪里烧个田坎、哪里有小孩子下河洗澡,我直接就可以拿手机喊话,视频那头都听得到。”晃州镇大洞坪村支部书记吴银梅介绍说,因为是城郊结合部,以前经常担心晚上有不法分子到村里面来做一些违法乱纪的事情,现在偏僻的地方有监控,人多地方他们也不敢,所以放心多了。

  据悉,新晃县公安机关与移动、电信、联通三大运营商已经签订战略协议,联合村两委在晃州镇29个行政村共同研究谋划平安乡村“守望工程”建设,在村寨农户、主要路口,村寨制高点及重点部位科学布局视频监控,基本形成全域覆盖的农村视频监控网络,今年以来,晃州镇辖区内29个行政村110有效警情同比下降45.7%,刑事发案数同比下降37.28%,新时期下的“智治新农村”指日可待。

  防治结合,依法化解社会矛盾纠纷

  法制教育是现阶段晃州镇党委政府贯彻落实全面依法治国决策部署和提高依法行政水平的重要抓手之一。晃州镇长期坚持“谁执法谁普法”要求,建立定期学法制度,加强工作人员执法水平的同时,注重重点管理对象的学法用法。近年来,每年至少举办4次法治讲座、12次送法进村、2次法律进校园,镇司法所走村入户开展的“法制院坝会”已经成为当地老百姓喜闻乐见的趣味讲堂和法律援助现场,这不仅全面提升了群众法制意识和网络安全防范水平,也引导群众在法治框架内更有效地解决矛盾纠纷。群众的思维方式由“有事找领导”向“有事问法律”慢慢转变。

  同时,晃州镇推行“一村(社区)一法律顾问”工作制度,成立了“晃州镇矛盾纠纷化解工作小组”,开通法律援助绿色通道。在38个村(社区)建立调解委员会,常态化开展矛盾纠纷排查化解工作,与辖区派出所、卫生院联合起来,完善交通肇事、医疗卫生等行业性、专业性调解组织,最大限度发挥行业性、专业性人民调解委员会作用。在这样的运行机制下,晃州镇积极开展重点信访积案攻坚,全面推行“阳光信访”,全年摸排到的矛盾纠纷共136条,均妥善调处;组织力量集中化解历史积案5起。有效化解各类违规和聚集性上访,顺利预防“民转刑”案件发生。

【编辑:张翀】
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